自普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，紅河州緊盯“三下降一扭轉(zhuǎn)”和未成年人“雙下降”目標(biāo)，聚焦“五度”蓄勢(shì)發(fā)力，以政法主戰(zhàn)、專(zhuān)群結(jié)合，多形式聚力打好專(zhuān)項(xiàng)普法“組合拳”，以“掃盲式”和“滴灌式”有序推進(jìn)全州普法工作往深里走、細(xì)里走、實(shí)里走。

從“高”度上發(fā)力，組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力

紅河州以“起步就是沖刺，下沉就是開(kāi)戰(zhàn)”的姿態(tài)高位啟動(dòng)普法強(qiáng)基補(bǔ)短板下沉工作。2月底，第一時(shí)間成立由49個(gè)部門(mén)為成員的紅河州專(zhuān)項(xiàng)普法行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，13縣市黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志親自推動(dòng)，包片負(fù)責(zé)。制定《紅河州普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)省州工作隊(duì)下沉工作實(shí)施方案》，明確六個(gè)輪次的工作重點(diǎn)，85名省州工作隊(duì)員混編為13個(gè)下沉工作組，省州縣鄉(xiāng)村五級(jí)聯(lián)動(dòng)，整體作戰(zhàn)，思想上高度重視，在行動(dòng)上狠抓落實(shí)，在責(zé)任上全面壓實(shí)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督查“把方向”，蹄疾步穩(wěn)，穩(wěn)步推進(jìn)，切實(shí)承擔(dān)起“主力軍”“先鋒隊(duì)”的作用。

從“精”度上發(fā)力，靶向施策精準(zhǔn)普法

圍繞命案高發(fā)多發(fā)，刑事案件，信訪問(wèn)題、矛盾糾紛突出四類(lèi)重點(diǎn)區(qū)域和七類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象全面梳理，分析研判形成《省州工作隊(duì)首輪下沉工作計(jì)劃》，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”、循圖推進(jìn)，每月動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)更新“三下降一扭轉(zhuǎn)”“雙未下降”作戰(zhàn)圖，通過(guò)畫(huà)精“作戰(zhàn)圖”、明確“時(shí)間表”、細(xì)化“任務(wù)書(shū)”，做到規(guī)定動(dòng)作全落實(shí)、自選動(dòng)作有特色。圍繞“補(bǔ)短板”這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持政法主戰(zhàn)、專(zhuān)群結(jié)合，因地制宜與基層法治力量有機(jī)融合，進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)入社區(qū)，走村寨串農(nóng)戶，分類(lèi)施策進(jìn)行“滴灌式”精準(zhǔn)普法。

法院系統(tǒng)通過(guò)法庭巡回審判送法下鄉(xiāng)和組織“零距離”觀摩庭審+“面對(duì)面”以案釋法的方式，共開(kāi)展巡回審判活動(dòng)200余次，組織旁聽(tīng)庭審活動(dòng)98場(chǎng)次。檢察機(jī)關(guān)重點(diǎn)圍繞預(yù)防未成年人違法犯罪案例，深化“檢校共建，法護(hù)成長(zhǎng)”活動(dòng)，共計(jì)入校開(kāi)展未成年法治宣傳活動(dòng)100余場(chǎng)次。公安機(jī)關(guān)通過(guò)到案發(fā)地、進(jìn)學(xué)校、開(kāi)設(shè)夜校小講堂等形式講述了危險(xiǎn)駕駛、電信詐騙、非法集資等案例，用鮮活的案件警示民眾引起重視。司法行政機(jī)關(guān)采用“服務(wù)＋普法”“調(diào)解＋普法”工作模式，通過(guò)案例分析、咨詢解答開(kāi)展分類(lèi)普法、雙語(yǔ)普法、按需普法。國(guó)家安全機(jī)關(guān)利用4.15全民國(guó)家安全教育日，以危害國(guó)家安全案例開(kāi)展法治宣傳。其余單位按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)管理誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”的要求開(kāi)展普法工作。截至目前，全州共計(jì)開(kāi)展法治宣講2766場(chǎng)次、以案釋法570場(chǎng)次，各地各部門(mén)積極組織屬地新媒體平臺(tái)原創(chuàng)和轉(zhuǎn)載普法宣傳相關(guān)稿件3000余條。其中，《墨香建水·法官釋法》《哈尼法官說(shuō)》《檢察官講述辦案故事》《法在身邊》《跟著阿皮所長(zhǎng)學(xué)法律》深受百姓好評(píng)。

從“深”度上發(fā)力，建強(qiáng)隊(duì)伍優(yōu)化力量

組建以法律教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的工作隊(duì)員為主導(dǎo)，基層“矛盾排查小能手”“調(diào)解高手”“金牌調(diào)解員”等多方參與的普法隊(duì)伍，培養(yǎng)一批“看得懂法律、講得出政策、用得通法規(guī)”的學(xué)法用法典型代表，組建一批以“村組干部＋鄉(xiāng)賢五老＋法律明白人＋農(nóng)村學(xué)法用法示范戶＋公安輔警＋網(wǎng)格員＋法治文藝隊(duì)”為主的覆蓋面廣且“永不走”的普法宣傳隊(duì)伍，其中，開(kāi)遠(yuǎn)用活“一村一輔警”，石屏“土教員”宣講團(tuán)、河口“普法輕騎兵”等一批優(yōu)質(zhì)“傳話人”、排憂解難的“小能手”。推進(jìn)“法律明白人”培育工程，目前，全州實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村（社區(qū)）至少有5名“法律明白人”的目標(biāo)，開(kāi)展基層普法培訓(xùn)742場(chǎng)次，3.3萬(wàn)余人次。

從“融”度上發(fā)力，聚焦基層社會(huì)治理

著眼紅河邊境民族地區(qū)特點(diǎn)，將普法工作融入“五治融合”的基層社會(huì)治理體系，以“萬(wàn)名政法干警進(jìn)萬(wàn)村”為抓手，把專(zhuān)項(xiàng)普法貫穿矛盾糾紛大排查大化解、命案防控攻堅(jiān)、特殊人群服務(wù)管理、婚戀家庭鄰里糾紛排查化解等問(wèn)題整治全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)普法與矛盾調(diào)處化解、疏導(dǎo)穩(wěn)控一體化推進(jìn)。下沉期間，省州工作隊(duì)就地轉(zhuǎn)為當(dāng)?shù)匦旁L督導(dǎo)組開(kāi)展督導(dǎo)工作，與縣市法治力量共同開(kāi)展涉訪涉訴風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，把大量矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)“瑣事不出組、小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

堅(jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新打造“一站式”矛盾糾紛多元化解“紅河模式”，全省率先推進(jìn)“共享法庭”建設(shè)工作，發(fā)揮多元解紛的“前哨”和“堡壘”作用，打造基層普法和依法治理有效陣地，涌現(xiàn)出“余林調(diào)解室”“‘和更哩’調(diào)解室”，瀘西“加減乘除法”“三式一聽(tīng)一除一衛(wèi)”+“院壩”“普法夜校”、石屏“一周一村一講法”“法治夜校”等普法新模式。截至目前，化解矛盾糾紛2232起。

從“廣”度上發(fā)力，“燃起”普法濃厚氛圍

推行末梢治理，用好用活新時(shí)代文明實(shí)踐中心、黨群服務(wù)中心、法治文化廣場(chǎng)和主題公園、戶外電子屏、農(nóng)村應(yīng)急廣播系統(tǒng)等各類(lèi)陣地，線上線下雙驅(qū)動(dòng)，開(kāi)展全矩陣宣傳，把普法工作落實(shí)到最小單位，讓“一站式”法律咨詢服務(wù)平臺(tái)村村可見(jiàn)、社區(qū)都有，不斷提升普法“穿透力”和“滲透力”。截至目前，中央、省級(jí)媒體刊發(fā)信息稿件43篇，州級(jí)媒體刊發(fā)信息報(bào)道580余篇（條），微博抖音發(fā)布短視頻28條，信息點(diǎn)擊量80余萬(wàn)。

緊貼紅河實(shí)際，探索打造了“大黨委法治社區(qū)”“鄉(xiāng)村法律服務(wù)超市”、10萬(wàn)師生齊宣誓、校園 “小手拉大手”“開(kāi)學(xué)第一課”“獬小法與民法典的一生”等一批具有紅河邊疆民族地區(qū)的普法亮點(diǎn)迭代紛呈。挖掘出哈尼女總支書(shū)何艷紅、金牌調(diào)解員周官宏、駐村輔警朱國(guó)慶等一批普法先進(jìn)典型，形成樹(shù)立一個(gè)典型、帶動(dòng)一個(gè)群體、打開(kāi)一個(gè)局面的工作模式。