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文山州“加減乘除”優(yōu)化法治營商環(huán)境
發(fā)布時間:2024-10-15  責(zé)任編輯:汪雨春

近年來,文山州司法行政系統(tǒng)立足“一個統(tǒng)抓、五大職能”職責(zé)定位,堅(jiān)持“加減乘除”四個工作法統(tǒng)籌發(fā)力,用心用力用情為市場主體提供法治服務(wù),不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境,以高水平法治保障全州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。2021年以來,全州累計(jì)引進(jìn)投資10億元以上項(xiàng)目34個,引進(jìn)省外產(chǎn)業(yè)招商到位資金1124.5億元,年均增長16%。2022、2023年法治建設(shè)成效考核連續(xù)全省第1位。

“加”大涉企制度優(yōu)質(zhì)供給??茖W(xué)民主編制年度立法計(jì)劃,出臺州人民政府立法工作辦法,制定自治州文明行為促進(jìn)、鄉(xiāng)村清潔2個條例,修訂自治州自治、三七發(fā)展、普者黑景區(qū)保護(hù)管理、河道管理、村莊規(guī)劃建設(shè)管理5個條例,廢止自治州新型農(nóng)村合作醫(yī)療、文山老君山自然保護(hù)區(qū)管理2個條例,逐步構(gòu)建系統(tǒng)完備、符合文山實(shí)際的法治化營商環(huán)境制度體系。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,加強(qiáng)對法治化營商環(huán)境建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),及時研究解決有關(guān)重大問題,主動提供保障、創(chuàng)造條件。印發(fā)《文山州金融招商獎勵辦法(試行)》《文山州東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)招商引資辦法》《文山州優(yōu)化營商環(huán)境三年攻堅(jiān)行動方案(2022—2024年)》等一系列措施和制度,唱響“文山之干”營商環(huán)境新品牌。

“減”輕企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)。為進(jìn)一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查行為,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),促進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法,打造良好法治化營商環(huán)境。印發(fā)《文山州進(jìn)一步規(guī)范涉企行政檢查推行“企業(yè)安靜期”的通知》,大力推行每月1日至15日為“企業(yè)安靜期”,明確各行政執(zhí)法部門原則上不對企業(yè)開展檢查,降低行政執(zhí)法檢查對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。印發(fā)《文山州涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟(jì)影響評估工作實(shí)施方案》,明確應(yīng)充分保護(hù)企業(yè)的知情、陳述、申辯和要求聽證的權(quán)利,盡可能降低調(diào)查或檢查對企業(yè)的負(fù)面經(jīng)濟(jì)影響。印發(fā)《關(guān)于規(guī)范編制行政執(zhí)法包容審慎監(jiān)管“減免責(zé)清單”的通知》,督促行政執(zhí)法部門積極開展行政執(zhí)法包容審慎監(jiān)管及“減免責(zé)清單”的編制和實(shí)施工作。截至目前,州級33家行政執(zhí)法部門,梳理不予處罰事項(xiàng)清單430項(xiàng),從輕處罰事項(xiàng)清單428項(xiàng),減輕處罰事項(xiàng)清單143項(xiàng),免予行政強(qiáng)制事項(xiàng)清單1項(xiàng)。

“乘”數(shù)效應(yīng)放大法治服務(wù)。不斷推進(jìn)現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè),健全完善州、縣、鄉(xiāng)、村四級公共法律服務(wù)實(shí)體平臺,并與“12348”法律服務(wù)熱線、“12348”云南法網(wǎng)、云南掌上“12348”等融合,為企業(yè)提供線上線下一體化服務(wù)。在政務(wù)服務(wù)中心、信訪中心、人口流量大的車站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、村(社區(qū))配置法律服務(wù)機(jī)器人1146臺,為企業(yè)提供法治體檢、法律咨詢、合同文書模板等服務(wù)。安排律師值班,為企業(yè)不間斷提供24小時法律咨詢服務(wù)。推行“一警一企”掛鉤聯(lián)系制度,2023年以來走訪聯(lián)系企業(yè)500余家,開展警企座談、送法上門600余場,發(fā)放普法宣傳資料36000余份。在天保國家級口岸設(shè)立文山州口岸經(jīng)濟(jì)法律服務(wù)工作站,探索口岸經(jīng)濟(jì)法律服務(wù)新模式,引進(jìn)3戶企業(yè)落地天??诎堕_展進(jìn)口商品落地加工業(yè)務(wù),為推動口岸經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

“除”法化解企業(yè)經(jīng)營糾紛。成立文山州總商會人民調(diào)解委員會,加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理民商事矛盾糾紛調(diào)解工作。牢牢抓住排查、分析、調(diào)處、回訪、宣傳等多個環(huán)節(jié),積極開展涉企矛盾糾紛排查化解工作,促進(jìn)社會治安和諧穩(wěn)定。在民營企業(yè)矛盾糾紛多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解委員會設(shè)立專門的服務(wù)窗口,及時受理并調(diào)解民營企業(yè)矛盾糾紛。對涉企重大疑難糾紛專案督辦,對復(fù)雜、疑難矛盾糾紛,選派專業(yè)知識強(qiáng)、調(diào)解經(jīng)驗(yàn)豐富的調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解、現(xiàn)場督辦。制定《文山州全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作方案》,編制《證明事項(xiàng)告知承諾制工作規(guī)程》等,圍繞企業(yè)密切相關(guān)、使用頻次較高或者獲取難度較大的事項(xiàng),實(shí)行告知承諾制92項(xiàng)。持續(xù)開展“公共法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)”“萬所聯(lián)萬會”等活動,主動走進(jìn)企業(yè)送法上門,從法律角度為企業(yè)“精準(zhǔn)把脈問診”,排憂解難。2022年以來,制止不法經(jīng)濟(jì)活動130余起,辦理法律援助事項(xiàng)3000余件,減免費(fèi)用230余萬元,依托各級調(diào)解組織調(diào)處矛盾糾紛464件,解答法律咨詢6000余人次,代寫法律文書553份,選聘38名法律服務(wù)工作者與相關(guān)企業(yè)建立調(diào)解合作機(jī)制,34家律師事務(wù)所掛聯(lián)服務(wù)全州283家企業(yè),解答法律咨詢2560多次,出具民營企業(yè)“法治體檢”診斷報告1500余份。