清晨，怒江州瀘水市片馬鎮(zhèn)片馬村網(wǎng)格員褚玉新與村里的護(hù)邊巡邊小隊(duì)踏上了巡邊路。

“這里是邊境線，不要在這里放牛。”遇到村民在邊境線放牧的群眾，褚玉新及時勸說制止。褚玉新身兼數(shù)職，既是片馬村委會黨支部書記，也是網(wǎng)格員、護(hù)邊員。

結(jié)束護(hù)邊巡邏工作回到村里，褚玉新吃完飯，走訪村民，了解有沒有外來人員到村里。“有外來人員進(jìn)村，我們要在怒江網(wǎng)格App里上報。沒有話，也要在App里報平安。”褚玉新說，國慶節(jié)要到了，村組干部、網(wǎng)格員、黨員等組成的護(hù)邊巡邊小隊(duì)加大巡邏、走訪、排查力度，守護(hù)邊境和諧，村寨安寧。“我們多勞累辛苦些，讓群眾平平安安迎國慶、過好節(jié)。”

片馬鎮(zhèn)與緬甸接壤相望，有4個邊境村、64.44公里邊境線。近年來，片馬鎮(zhèn)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，在村寨、社區(qū)建立了53個網(wǎng)格，組成“村、組、戶”三級聯(lián)防的“紅心”網(wǎng)格體系，90余名網(wǎng)格員發(fā)揮村情熟、人員熟、地域熟的優(yōu)勢，對重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時段、重點(diǎn)人員進(jìn)行摸排登記，做到網(wǎng)格內(nèi)情況清、底數(shù)明，定期不定期開展巡邊護(hù)寨巡邏排查，發(fā)展壯大群防群治力量，構(gòu)筑起“家家是哨所、人人是哨兵”的社會基層治理網(wǎng)，守護(hù)好邊境，齊心協(xié)力建設(shè)秀美家園。

“現(xiàn)在，‘放牛也是巡邏，種地也是站崗’的守邊護(hù)邊意識深植于群眾心中。”褚玉新說。

傍晚，瀘水市大練地街道和諧社區(qū)歌舞飛揚(yáng)，文體活動廣場，社區(qū)文藝隊(duì)忙著排練國慶節(jié)文藝節(jié)目；臨江走廊，老人們散步健身；老年人活動室，“長者學(xué)習(xí)班”學(xué)員們學(xué)唱愛國歌曲、學(xué)習(xí)民族舞蹈、練習(xí)普通話。社區(qū)廣場、學(xué)校、居民樓房、超市、店鋪和工地間，由社區(qū)警務(wù)室民警、網(wǎng)格員組成的巡邏隊(duì)穿梭其間，守護(hù)一方平安。

巡邏完畢，網(wǎng)格員開干益到文體廣場，帶領(lǐng)“蕓警務(wù)擺時宣唱隊(duì)”，給居民演唱“擺時”。

和諧社區(qū)是怒江傈僳族自治州最大的易地搬遷安置社區(qū)，安置人口超過1萬人。人口多、矛盾大、情況雜，開干益把黨的政策、社區(qū)居民公約，以及電詐宣傳、消防宣傳等法律法規(guī)，翻譯成傈僳語，用社區(qū)居民愛聽的“擺時”宣唱。

和諧社區(qū)通過成立“擺時宣傳隊(duì)”“紅色物業(yè)”“五老+兩小調(diào)解隊(duì)”等具有邊疆民族特點(diǎn)的群眾自治組織，參與到網(wǎng)格化工作中，促進(jìn)網(wǎng)格優(yōu)化提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了一“網(wǎng)”兜起大小事、“小網(wǎng)格”優(yōu)化“大治理”。

開干益說，社區(qū)網(wǎng)格優(yōu)化提升后，網(wǎng)格員的工作任務(wù)更清晰，走訪群眾，及時排查化解矛盾糾紛。鄰里糾紛少了，家庭矛盾也少了，大家團(tuán)結(jié)互助，日子一天比一天過得好了。

“社區(qū)50名網(wǎng)格員，都是從搬遷群眾中的黨員，有文化、有威望的人中選出來的，協(xié)助社區(qū)開展好基層治理工作。”和諧社區(qū)黨委副書記說，社區(qū)已建立發(fā)現(xiàn)問題“全巡查”閉環(huán)，小事解決在網(wǎng)格，大事解決在社區(qū)，讓治理成效延伸到每一位居民身邊，讓社區(qū)成為搬遷居民安居樂業(yè)的新家園。

近年來，怒江州以打造邊疆民族地區(qū)治理能力提升示范區(qū)為目標(biāo)，創(chuàng)新推進(jìn)以實(shí)施黨建引領(lǐng)強(qiáng)保障的“紅心網(wǎng)格”、創(chuàng)新優(yōu)撫獎勵注活力的“暖心網(wǎng)格”、突出重點(diǎn)攻堅(jiān)除隱患的“放心網(wǎng)格”、強(qiáng)化科技賦能提效能的“精心網(wǎng)格”和廣泛動員促共治的“齊心網(wǎng)格”等“五心網(wǎng)格”。細(xì)化5個方面24項(xiàng)具體舉措，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，逐漸形成了具有怒江辨識度的基層社會治理品牌。2022年、2023年，怒江州的群眾安全感滿意度連續(xù)兩年保持全省第一；2023年，怒江平安建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制考評排名全省邊境州市第一。

下一步，怒江州將始終堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)基層治理，繼續(xù)做精“五心網(wǎng)格”，激發(fā)基層治理新效能，努力打造邊疆民族地區(qū)社會治理“怒江樣板”，增強(qiáng)邊疆民族地區(qū)群眾的安全感、幸福感。