清晨,怒江州瀘水市片馬鎮(zhèn)片馬村網(wǎng)格員褚玉新與村里的護(hù)邊巡邊小隊(duì)踏上了巡邊路。
“這里是邊境線,不要在這里放牛。”遇到村民在邊境線放牧的群眾,褚玉新及時勸說制止。褚玉新身兼數(shù)職,既是片馬村委會黨支部書記,也是網(wǎng)格員、護(hù)邊員。
結(jié)束護(hù)邊巡邏工作回到村里,褚玉新吃完飯,走訪村民,了解有沒有外來人員到村里。“有外來人員進(jìn)村,我們要在怒江網(wǎng)格App里上報。沒有話,也要在App里報平安。”褚玉新說,國慶節(jié)要到了,村組干部、網(wǎng)格員、黨員等組成的護(hù)邊巡邊小隊(duì)加大巡邏、走訪、排查力度,守護(hù)邊境和諧,村寨安寧。“我們多勞累辛苦些,讓群眾平平安安迎國慶、過好節(jié)。”
片馬鎮(zhèn)與緬甸接壤相望,有4個邊境村、64.44公里邊境線。近年來,片馬鎮(zhèn)強(qiáng)化黨建引領(lǐng),在村寨、社區(qū)建立了53個網(wǎng)格,組成“村、組、戶”三級聯(lián)防的“紅心”網(wǎng)格體系,90余名網(wǎng)格員發(fā)揮村情熟、人員熟、地域熟的優(yōu)勢,對重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時段、重點(diǎn)人員進(jìn)行摸排登記,做到網(wǎng)格內(nèi)情況清、底數(shù)明,定期不定期開展巡邊護(hù)寨巡邏排查,發(fā)展壯大群防群治力量,構(gòu)筑起“家家是哨所、人人是哨兵”的社會基層治理網(wǎng),守護(hù)好邊境,齊心協(xié)力建設(shè)秀美家園。
“現(xiàn)在,‘放牛也是巡邏,種地也是站崗’的守邊護(hù)邊意識深植于群眾心中。”褚玉新說。
傍晚,瀘水市大練地街道和諧社區(qū)歌舞飛揚(yáng),文體活動廣場,社區(qū)文藝隊(duì)忙著排練國慶節(jié)文藝節(jié)目;臨江走廊,老人們散步健身;老年人活動室,“長者學(xué)習(xí)班”學(xué)員們學(xué)唱愛國歌曲、學(xué)習(xí)民族舞蹈、練習(xí)普通話。社區(qū)廣場、學(xué)校、居民樓房、超市、店鋪和工地間,由社區(qū)警務(wù)室民警、網(wǎng)格員組成的巡邏隊(duì)穿梭其間,守護(hù)一方平安。
巡邏完畢,網(wǎng)格員開干益到文體廣場,帶領(lǐng)“蕓警務(wù)擺時宣唱隊(duì)”,給居民演唱“擺時”。
和諧社區(qū)是怒江傈僳族自治州最大的易地搬遷安置社區(qū),安置人口超過1萬人。人口多、矛盾大、情況雜,開干益把黨的政策、社區(qū)居民公約,以及電詐宣傳、消防宣傳等法律法規(guī),翻譯成傈僳語,用社區(qū)居民愛聽的“擺時”宣唱。
和諧社區(qū)通過成立“擺時宣傳隊(duì)”“紅色物業(yè)”“五老+兩小調(diào)解隊(duì)”等具有邊疆民族特點(diǎn)的群眾自治組織,參與到網(wǎng)格化工作中,促進(jìn)網(wǎng)格優(yōu)化提質(zhì),實(shí)現(xiàn)了一“網(wǎng)”兜起大小事、“小網(wǎng)格”優(yōu)化“大治理”。
開干益說,社區(qū)網(wǎng)格優(yōu)化提升后,網(wǎng)格員的工作任務(wù)更清晰,走訪群眾,及時排查化解矛盾糾紛。鄰里糾紛少了,家庭矛盾也少了,大家團(tuán)結(jié)互助,日子一天比一天過得好了。
“社區(qū)50名網(wǎng)格員,都是從搬遷群眾中的黨員,有文化、有威望的人中選出來的,協(xié)助社區(qū)開展好基層治理工作。”和諧社區(qū)黨委副書記說,社區(qū)已建立發(fā)現(xiàn)問題“全巡查”閉環(huán),小事解決在網(wǎng)格,大事解決在社區(qū),讓治理成效延伸到每一位居民身邊,讓社區(qū)成為搬遷居民安居樂業(yè)的新家園。
近年來,怒江州以打造邊疆民族地區(qū)治理能力提升示范區(qū)為目標(biāo),創(chuàng)新推進(jìn)以實(shí)施黨建引領(lǐng)強(qiáng)保障的“紅心網(wǎng)格”、創(chuàng)新優(yōu)撫獎勵注活力的“暖心網(wǎng)格”、突出重點(diǎn)攻堅(jiān)除隱患的“放心網(wǎng)格”、強(qiáng)化科技賦能提效能的“精心網(wǎng)格”和廣泛動員促共治的“齊心網(wǎng)格”等“五心網(wǎng)格”。細(xì)化5個方面24項(xiàng)具體舉措,及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),逐漸形成了具有怒江辨識度的基層社會治理品牌。2022年、2023年,怒江州的群眾安全感滿意度連續(xù)兩年保持全省第一;2023年,怒江平安建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制考評排名全省邊境州市第一。
下一步,怒江州將始終堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)基層治理,繼續(xù)做精“五心網(wǎng)格”,激發(fā)基層治理新效能,努力打造邊疆民族地區(qū)社會治理“怒江樣板”,增強(qiáng)邊疆民族地區(qū)群眾的安全感、幸福感。