近年來，保山市昌寧縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，探索“1345”工作法，全面開創(chuàng)矛盾糾紛多元化解工作新局面，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

聚焦“一條主線”，筑牢法治思維

昌寧縣緊緊圍繞“八五”普法規(guī)劃這條主線，結(jié)合常態(tài)化普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)，采用“線上+線下”普法方式，持續(xù)開展“法律六+N進(jìn)”法治宣傳活動(dòng)，堅(jiān)持把增強(qiáng)群眾法治觀念作為矛盾糾紛調(diào)處的有效途徑，將排查化解矛盾糾紛與深化普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，創(chuàng)新推動(dòng)“在調(diào)解中普法、在普法中調(diào)解”的工作模式。將法律法規(guī)、黨章黨規(guī)黨紀(jì)、典型警示案例用拉家常、講故事等帶有鄉(xiāng)土味的方式進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，以“群眾話”講清“大道理”，以“真案例”講實(shí)“硬道理”，潛移默化地引導(dǎo)村民“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”，讓矛盾徹底在基層“熄火”。

健全“三早”機(jī)制，提升工作質(zhì)效

昌寧縣持續(xù)推行矛盾糾紛調(diào)處“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早穩(wěn)控”工作機(jī)制，將矛盾糾紛排查從撒網(wǎng)式排查向精細(xì)化管控轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮“法治村干部”、網(wǎng)格員、駐村工作隊(duì)員、“一村（社區(qū)）一律師法律顧問”、綜治員、普法工作隊(duì)員、“法律明白人”、社區(qū)民警等綜治隊(duì)伍的“民情探頭”作用，建立矛盾糾紛“戶排查、組分析、村研判、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包保”和“格情推送”制度，將排查工作方向著重于轄區(qū)內(nèi)婚戀、家庭、鄰里、山林土地糾紛情況和有現(xiàn)實(shí)危害風(fēng)險(xiǎn)、易肇事肇禍精神障礙患者等潛在隱患上，強(qiáng)化源頭治理，避免矛盾激化，及時(shí)解決群眾訴求，抓緊抓實(shí)矛盾糾紛排查化解工作，確保實(shí)現(xiàn)“小事不出村組、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾不上交”的目標(biāo)。

突出“四個(gè)注重”，強(qiáng)化源頭治理

昌寧縣在矛盾糾紛調(diào)解工作中，始終堅(jiān)持源頭排查、源頭引導(dǎo)、源頭化解，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。堅(jiān)持完善矛盾糾紛調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，積極推動(dòng)“1+3+N”模式，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安法治辦負(fù)責(zé)牽頭抓總，派出所、司法所、中心法庭共同配合，各辦公室、中心（所）、村（居）委會(huì)積極參與的多元化解“大調(diào)解”工作格局。充分發(fā)揮“法律明白人”、人民調(diào)解員自身人熟、地熟、業(yè)務(wù)熟的優(yōu)勢(shì)，積極開展矛盾糾紛排查及重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員管控工作，定期分析研判和更新臺(tái)賬登記信息，確保情況清、底數(shù)明。對(duì)排查出的各類矛盾糾紛分析研判后分類處理，邀請(qǐng)有調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的老黨員、老干部、法律工作者參與主要調(diào)解工作，能夠當(dāng)場(chǎng)解決的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)解，并簽訂調(diào)解協(xié)議書，當(dāng)場(chǎng)履行調(diào)解承諾；糾紛復(fù)雜當(dāng)場(chǎng)無法調(diào)解的，及時(shí)上報(bào)，充實(shí)力量進(jìn)行調(diào)處，防止矛盾激化。用好村（居）民小組微信群，加強(qiáng)與群眾互動(dòng)交流，進(jìn)一步了解社情民意，理順群眾情緒，消除隔閡誤解，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，讓群眾知法守法，減少矛盾糾紛。

運(yùn)行“五步”舉措，鞏固化解成效

昌寧縣立足縣情實(shí)際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，五措并舉，深入學(xué)習(xí)貫徹《云南省矛盾糾紛多元化解條例》，規(guī)范人民調(diào)解工作程序，扎實(shí)開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)行動(dòng)。發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛后，及時(shí)理清關(guān)系，打好調(diào)解基礎(chǔ)，精準(zhǔn)掌握矛盾糾紛的來龍去脈、癥結(jié)所在，摸清當(dāng)事人心理預(yù)期底數(shù)，切實(shí)做到一案一分析、有的放矢。在矛盾糾紛發(fā)生后，始終秉持積極化解態(tài)度，通過電話聯(lián)系、入戶走訪等方式加強(qiáng)與當(dāng)事人的溝通交流，幫助解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難，給予更多人性化關(guān)懷。對(duì)矛盾糾紛事項(xiàng)不能通過調(diào)解方式解決的，引導(dǎo)當(dāng)事人通過司法訴訟程序解決，避免事態(tài)升級(jí)。加大《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國法律援助法》等法律法規(guī)和相關(guān)政策的宣傳力度，引導(dǎo)群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，形成濃厚法治氛圍。對(duì)已調(diào)解成功的矛盾糾紛實(shí)行“應(yīng)訪盡訪”，定期跟蹤回訪、跟進(jìn)了解，掌握履行情況，鞏固調(diào)解成果，形成矛盾糾紛調(diào)解閉環(huán)。著力堅(jiān)持和踐行“矛盾糾紛源頭治理四步法”，健全完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，不斷提升調(diào)解工作質(zhì)效。2024年來，全縣人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)銜接，累計(jì)排查和受理案件793件，調(diào)解成功案件793件，調(diào)解成功率達(dá)100%。