2024年，昆明市五華區(qū)深刻把握群眾安全感滿意度提升工作特點(diǎn)，進(jìn)一步完善群眾安全感滿意度提升工作方案，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，強(qiáng)化系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、分類施策，持續(xù)用力、集中發(fā)力，在思想、責(zé)任、履職、落實(shí)上主動(dòng)出擊，切實(shí)推動(dòng)全區(qū)群眾安全感滿意度有效提升。

思想上主動(dòng)加壓 助推標(biāo)準(zhǔn)提升

五華區(qū)充分認(rèn)識(shí)提升群眾安全感滿意度工作的重要性、緊迫性，根據(jù)2024年區(qū)委政法工作會(huì)上提出的“找準(zhǔn)問題，采取有效措施，確保今年群眾安全感滿意度大幅提升”具體要求，提振精神，采取有力措施，把平安建設(shè)責(zé)任扛在肩上，召開群眾安全感滿意度及法治建設(shè)滿意度工作推進(jìn)會(huì)。圍繞會(huì)議提出的“總結(jié)固化以往群眾安全感滿意度提升實(shí)體化工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任，形成強(qiáng)大的工作合力，把群眾安全感和滿意度放在心上，抓在手上，采取堅(jiān)決有力的實(shí)效措施，推動(dòng)全區(qū)群眾安全感滿意度提升”要求，明確“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、科室部門合力抓、專人負(fù)責(zé)抓落實(shí)”的工作機(jī)制，形成齊抓共管、各負(fù)其責(zé)、協(xié)同推進(jìn)的工作格局，全力扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，推動(dòng)全區(qū)群眾安全感滿意度排名爭(zhēng)先進(jìn)位。

責(zé)任上主動(dòng)加勁 助推落實(shí)提速

加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。五華區(qū)成立群眾安全感滿意度常態(tài)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各突出問題整治組牽頭部門充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，通過110、12345、信訪、綜治三級(jí)平臺(tái)等渠道廣泛收集民情民意，了解發(fā)現(xiàn)影響群眾安全感滿意度的突出問題。

落實(shí)主管責(zé)任。各平安建設(shè)成員單位履行好平安建設(shè)主體責(zé)任，把部門負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，做到既管行業(yè)又管平安，解決好本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)影響群眾安全感滿意度突出問題，在系統(tǒng)行業(yè)內(nèi)宣傳好12340群眾安全感滿意度調(diào)查，確保行業(yè)發(fā)展與平安建設(shè)同步推進(jìn)。

強(qiáng)化指導(dǎo)督查。抓實(shí)“統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核、問責(zé)”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)并形成閉環(huán)，適時(shí)運(yùn)用綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制進(jìn)行責(zé)任督導(dǎo)，定期開展工作督導(dǎo)檢查，壓實(shí)工作責(zé)任。

持續(xù)以督促改。繼續(xù)采用實(shí)體化運(yùn)行期間的有效措施，堅(jiān)持以督查促整改、以督查提升滿意度，開展實(shí)地抽查督導(dǎo)，對(duì)工作滯后、任務(wù)不落實(shí)、問題不解決的單位及時(shí)通報(bào)，適時(shí)提升整改成效。

履職上主動(dòng)加力 助推過程提質(zhì)

落實(shí)部門責(zé)任，把好履職“方向盤”。五華區(qū)各部門按照“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”要求，加強(qiáng)本部門矛盾糾紛、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解，認(rèn)真組織開展部門平安創(chuàng)建等工作，確保本部門不發(fā)生影響安全穩(wěn)定的案（事）件。做好對(duì)本部門干部職工普法宣傳、安全教育以及安全感滿意度調(diào)查宣傳等，推動(dòng)形成平安建設(shè)人人知曉、人人參與、人人奉獻(xiàn)的工作格局。五華區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局特別成立“消費(fèi)者滿意度提升”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，豐富消費(fèi)服務(wù)設(shè)施，繼續(xù)打造“一刻鐘便民生活圈”“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)服務(wù)”平臺(tái)，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，暢通投訴渠道，建立完善多元化糾紛解決機(jī)制，全力維護(hù)消費(fèi)市場(chǎng)健康發(fā)展。

強(qiáng)化內(nèi)外協(xié)作，下好聯(lián)動(dòng)“一盤棋”。五華區(qū)各部門、各街道以“一盤棋”意識(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)，對(duì)內(nèi)強(qiáng)化部門協(xié)同意識(shí)，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)事項(xiàng)、特殊人群管控，對(duì)外注重加強(qiáng)與責(zé)任單位協(xié)作聯(lián)動(dòng)，建立法、檢、公、司聯(lián)動(dòng)化解矛盾機(jī)制，及時(shí)共享信息研究解決問題。各突出問題整治組積極“沉下去”，和街道緊密配合，在開展維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)治安綜合整治、普法強(qiáng)基補(bǔ)短板、矛盾糾紛排查化解、特殊群體服務(wù)管理等工作中，找出各領(lǐng)域、各區(qū)域群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題、重點(diǎn)群體，及時(shí)進(jìn)行分析研判，拿出切實(shí)可行的工作舉措，分類施策做好整改提升。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，注入解憂“催化劑”。五華區(qū)政法機(jī)關(guān)聯(lián)合在市公安局交警支隊(duì)涉車犯罪偵查大隊(duì)掛牌成立昆明市首個(gè)醉酒危險(xiǎn)駕駛案件“一站式”辦案中心，助推破解五華區(qū)醉酒危險(xiǎn)駕駛發(fā)案率高、常規(guī)辦案模式冗長、長期取保候?qū)弻?duì)當(dāng)事人造成訴訟負(fù)累等困局，通過“合并同類項(xiàng)”的方式有效節(jié)約同質(zhì)化司法資源，提高輕微刑事案件辦理工作效率，實(shí)現(xiàn)集中辦理、快速辦理、依法辦理。此外，探索建立律師參與化解涉法涉訴信訪案件制度以及值班律師制度，通過律師的參與妥善化解多起集體信訪案件，一方面對(duì)信訪人提供法律咨詢，另一方面邀請(qǐng)律師參與化解集體信訪矛盾。

落實(shí)上主動(dòng)加碼 助推結(jié)果提效

著眼社會(huì)治安，加大防控力度。五華區(qū)持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，優(yōu)化街頭路面巡防，提高“見警率”和“管事率”。圍繞“平安2024”專項(xiàng)行動(dòng)和夏季治安打擊整治行動(dòng)，扎實(shí)開展轄區(qū)安全檢查和街面巡邏防控工作，大力整治社會(huì)治安問題，攻堅(jiān)化解各類安全隱患，對(duì)噪音擾民、酒后鬧事、打架等警情和投訴集中的區(qū)域、部位加強(qiáng)分析研判，指導(dǎo)、督促接處警部門和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域主管部門加大對(duì)此類不文明行為的勸阻和違法行為的打擊整治工作力度。加強(qiáng)治安防控及群防群治力量，組建不同類別的志愿者隊(duì)伍，壯大“紅袖標(biāo)”治安志愿者群防群治力量。目前，五華“紅袖標(biāo)”共注冊(cè)33663名治安志愿者，檢查重點(diǎn)部位場(chǎng)所3307個(gè)，排查整改各類安全隱患415處，開展治安巡邏防范、交通疏導(dǎo)、秩序維護(hù)等活動(dòng)1808次，特殊時(shí)段參加治安防范、交通疏導(dǎo)等活動(dòng)705次，開展宣傳活動(dòng)600余次，發(fā)放宣傳資料1.3萬余份，宣傳覆蓋3.5萬余人。

著眼執(zhí)法規(guī)范，把握疏堵尺度。五華區(qū)圍繞學(xué)校、居民小區(qū)周邊燒烤攤等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)問題，建立定期研判會(huì)商、集中查處機(jī)制，對(duì)城市管理領(lǐng)域存在的噪音擾民、占道經(jīng)營等問題開展“規(guī)范城市管理＋普法”活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)城市管理領(lǐng)域執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，提升案件執(zhí)法水平。越來越豐富的夜市、酒吧一條街、沿街燒烤攤等夜間經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的噪音污染影響周邊居民的正常生活，五華區(qū)針對(duì)噪聲擾民這一難點(diǎn)問題開展降噪整治專項(xiàng)行動(dòng)，建立噪聲聯(lián)合巡查制度，堅(jiān)持“疏”與“堵”相結(jié)合的原則，深入警情高發(fā)區(qū)域開展執(zhí)法整治工作，對(duì)超標(biāo)噪聲點(diǎn)負(fù)責(zé)人教育勸導(dǎo)，加強(qiáng)人員核查，督促現(xiàn)場(chǎng)整改。此外，圍繞重點(diǎn)整治區(qū)域，對(duì)影響交通、市容和市民出行的占道行為嚴(yán)肅查處。

著眼糾紛調(diào)處，凸顯法治溫度。五華區(qū)持續(xù)用活“2+3（1）+N”機(jī)制，讓“五級(jí)網(wǎng)格”“微網(wǎng)格”成為矛盾糾紛排查化解的“前哨探頭”，實(shí)現(xiàn)“理論+案件+技巧+普法”相融合，常態(tài)化組織開展矛盾糾紛排查化解工作。區(qū)法院成立了涉企民商事糾紛調(diào)解服務(wù)中心，構(gòu)建“一個(gè)中心”，延伸“工作觸角”，優(yōu)化“三項(xiàng)服務(wù)”，創(chuàng)建“四個(gè)機(jī)制”，打造集糾紛排查、企情收集、助企幫扶、法律咨詢、糾紛調(diào)處、立案服務(wù)于一體的涉企糾紛化解服務(wù)平臺(tái)，并入駐中國建設(shè)銀行。2024年1月至8月，五華區(qū)共計(jì)排查和受理人民調(diào)解案件3687件，調(diào)解成功3375件，調(diào)解成功率為91.54%；受理行政調(diào)解案件3870件，調(diào)解成功3803件，調(diào)解成功率為96.27%；受理司法調(diào)解案件522件，撤訴案件270件，調(diào)解撤訴率為40.85%。

著眼網(wǎng)格管理，開拓服務(wù)廣度。五華區(qū)綜治中心、城市網(wǎng)格管理中心、“一站式”矛調(diào)中心、信訪接待中心“四中心”融合建設(shè)已經(jīng)完成，“多網(wǎng)合一”已初步建立，4000余名綜治網(wǎng)格員按照“一人一網(wǎng)格”開展矛盾糾紛排查化解工作，不斷增強(qiáng)網(wǎng)格員與群眾的連接力度，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格沉下去、問題浮上來、管理全覆蓋、問題動(dòng)態(tài)清零”。同時(shí)發(fā)動(dòng)基層網(wǎng)格員、樓棟長等基層社會(huì)治理力量聯(lián)合社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司、轄區(qū)企業(yè)、學(xué)校等單位，開展精準(zhǔn)宣傳進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，讓更多群眾加深對(duì)網(wǎng)格員和綜治中心、“一站式”矛調(diào)中心的認(rèn)識(shí)。截至目前，共計(jì)開展針對(duì)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心的宣傳30余次。

著眼宣傳動(dòng)員，提高專線熱度。五華區(qū)整合平安建設(shè)中需要宣傳的內(nèi)容，積極探索創(chuàng)新宣傳發(fā)動(dòng)形式、方法、內(nèi)容，組織策劃、制作發(fā)布展示平安五華建設(shè)成效，形成促進(jìn)群眾安全感滿意度提升的文字、視頻、動(dòng)漫等宣傳作品，組織在各單位媒體公眾號(hào)集中宣傳，針對(duì)不同人群開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式宣傳，充分利用轄區(qū)大屏、宣傳欄、LED屏，全方位、多層次、寬領(lǐng)域地開展宣傳，使廣大群眾知曉“0871-12340”和“12340”專線電話，并積極參與測(cè)評(píng)，傳播平安五華建設(shè)的正能量。