近年來，玉溪市公安局紅塔分局北城派出所探索運用“黨建+”警務(wù)模式，堅持發(fā)揮黨建統(tǒng)帶作用，以“黨建帶隊建、黨風(fēng)帶警風(fēng)、黨務(wù)帶所務(wù)”為工作理念，聚焦基層基礎(chǔ)，在拓展警務(wù)外延的同時不斷挖掘隊伍內(nèi)涵，強化多維聯(lián)動，通過黨建“引領(lǐng)力”激發(fā)基層治理“新活力”，立足群眾需求，堅持問題導(dǎo)向，真心實意為群眾辦好事、辦實事、解難事，始終堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，讓“楓橋經(jīng)驗”在“黨建+”中落地開花。

“黨建+組織堡壘”打造過硬鐵軍

探索“學(xué)與論”的融合。北城派出所黨支部持續(xù)發(fā)揮黨組織在促建上的“牛鼻子”作用，以黨建引領(lǐng)隊建，堅持黨務(wù)業(yè)務(wù)工作一同謀劃、一起安排、一起落實、一起檢查，形成黨務(wù)業(yè)務(wù)“一盤棋”；在應(yīng)用“第一議題”“三會一課”、每周例會等載體的基礎(chǔ)上，推出“黨員民警上講臺”“讀書觀影講感受”“叩問初心一句話”等活動，將“學(xué)與論”深度融合。

拓展“學(xué)與研”的廣度。按照“一事一物有規(guī)范、一舉一動有標(biāo)準(zhǔn)、一言一行有章法、一絲一毫有責(zé)任”的標(biāo)準(zhǔn)，緊盯執(zhí)法辦案、社會面管控、接待群眾、安全監(jiān)督等方面，杜絕民警出現(xiàn)“低粗差”“冷橫硬”“推慢拖”，拓展“學(xué)與研”的廣度。

跟進“學(xué)與用”的效果。除按要求完成理論學(xué)習(xí)、“三會一課”、主題黨日、組織生活等支部活動外，活化教育形式，創(chuàng)新開展“六個一”系列活動，即開展“每日一次集中學(xué)習(xí)、每周一次全員讀書、每周一次夜校學(xué)習(xí)、每月一次民警大講堂、每月一次集中評比、每月一次所內(nèi)督察通報”系列活動，以“規(guī)范黨員、促進家庭、聯(lián)系家庭、約束黨員”的管理模式開展家警互廉工作，加強黨性教育，提升黨員拒腐、防腐能力；將站好每一班崗、進好每一扇門、說好每一句話、辦好每一件事、出好每一次警、執(zhí)好每一次法的“六好”警務(wù)當(dāng)作每位黨員民警的行為準(zhǔn)則，通過“黨建+”凝聚黨性合力，引導(dǎo)全警做到思想統(tǒng)一、意志統(tǒng)一、行動統(tǒng)一，確保隊伍“平常時候看得出來”“關(guān)鍵時刻站得出來”“危急關(guān)頭豁得出去”。

“黨建+聯(lián)巡共防”推動警力下沉一線

北城街道總面積134.29平方公里，交通干線交錯，轄區(qū)內(nèi)有13個社區(qū)、69個自然村、163個居民小組，總?cè)丝?3641人，社會治安巡邏工作任務(wù)繁重。

內(nèi)化警力，突出顯性用警。派出所黨支部立足實際，克服警力少、警情多的困難，堅持把“派出所主防”的熱點、難點作為“黨建+”警務(wù)模式工作的切入點，進一步推進社區(qū)警力下沉一線。精準(zhǔn)巡邏、徒步巡邏，見警率提上去，發(fā)案率降下來……這些詞匯經(jīng)常出現(xiàn)在北城派出所民警的嘴邊、耳邊，但更多的是行動之中。為維護社會長治久安，北城派出所優(yōu)化警力結(jié)構(gòu)，將任務(wù)重、警情多的路段和時間全部定11名社區(qū)黨員民警肩上，實時推出“夜間警務(wù)”“周末警務(wù)”和“節(jié)點警務(wù)”，讓警力真正沉在一線。

整合力量，借力一體統(tǒng)籌。派出所黨支部暢通聯(lián)勤聯(lián)動，借助北城街道多方力量，因地制宜將社區(qū)警務(wù)職能逐步融入街道綜治服務(wù)中心，確保實現(xiàn)綜治信息互聯(lián)互通、資源整合共享、工作協(xié)調(diào)聯(lián)動，著力提升社會綜合治理能力和水平；健全聯(lián)防機制，組建以“1+N”，即一個社區(qū)民警帶領(lǐng)治保成員、“紅袖標(biāo)”等專職巡邏隊伍，統(tǒng)一標(biāo)識，在社區(qū)民警帶領(lǐng)下，一體統(tǒng)籌、一體指揮、一體調(diào)度，提高夜間管事率，常態(tài)化對轄區(qū)行業(yè)場所等重點區(qū)域開展清查檢查和巡邏防控，筑牢轄區(qū)“平安網(wǎng)”。

靶向巡邏，防控有的放矢。摸排梳理高鼓樓周邊、玉豐路燒烤攤、環(huán)城路、蓮池網(wǎng)紅路等重點區(qū)域；加強夜間環(huán)城路、蓮池網(wǎng)紅路“露天KTV”人員聚集點巡邏防控，通過落實夜間巡邏機制，細化巡邏路線，采取“點、線、面”“車巡+步巡”的方式將巡邏重點向治安重點部位延伸，形成了“白天見警察，夜晚見警燈”的網(wǎng)格化、立體化、動態(tài)化巡邏模式。

“現(xiàn)在我們經(jīng)常能看到派出所的巡邏警車，感覺很安全，也很暖心！”家住蓮池社區(qū)的小張經(jīng)常加班，回家很晚，心里有了滿滿的安全感。

今年以來，派出所共出動警力1100余人次，發(fā)動群防群治力量380余人次，檢查九小場所900余家。

“黨建+社情民意”聚焦治安管控陣地

“鄰里小摩擦，讓民警評評理；解決不了的矛盾，找‘法律明白人’講講法；遇到困難、碰到問題，到派出所調(diào)解室說說事……”這是派出所社區(qū)警務(wù)隊和轄區(qū)居民嘮嗑常說的話。

發(fā)揮組織優(yōu)勢，問“需”于民。居有所安，民有所往，心有所棲，北城派出所黨支部充分發(fā)揮民警兼任村委會黨總支副書記組織優(yōu)勢，當(dāng)好“村干”角色，實施“一對一”組織幫建，“黨務(wù)+警務(wù)”實現(xiàn)了“1+1>2”的效果。在社區(qū)民警牽頭下，社區(qū)警務(wù)隊圍繞“六件事”，即煩事、急事、難事、暖心事、便民事、日常事，以“進百家門、問百家事、知百家情、解百家憂”的方式，疏通堵點、疑點、難點，用心用情用力為群眾解決急難愁盼。

傾聽民情民意，問“癥”于民。群眾是基層治理的“源頭活水”，海量的民心民意匯聚著磅礴的民智民力。社區(qū)警務(wù)隊以“進社區(qū)、解民意、排隱患、化矛盾”的形式“開門納諫”，問“癥”于民，針對群眾問題量身定制“民意菜單”，找準(zhǔn)社情“發(fā)力點”，實現(xiàn)公安工作順應(yīng)民意、借用民力、集中民智、贏得民心的工作目標(biāo)。民輔警深入到群眾家中、飯館商鋪，與群眾面對面共話鄰里家常，社區(qū)走訪活動讓公安機關(guān)收到不少的“金點子、好創(chuàng)意”讓“有困難找民警”成為轄區(qū)群眾共識。群眾針對提升夏季夜間見警率等具體工作提出了寶貴的意見和建議4條，為“警+群”“守住點”“管住塊”“看住門”“護住院”開出良方。自夏季治安打擊整治行動開展以來，共收集到群眾意見3條，幫助困難群眾69余人次，排查矛盾糾紛153件。社區(qū)警務(wù)隊共接待群眾586人次、調(diào)解小矛盾糾紛237起，群眾咨詢戶口相關(guān)問題2684次、領(lǐng)取居民身份證2870張。

聯(lián)建聯(lián)宣普法，共“話”平安。北城派出所黨支部將“黨建+傳統(tǒng)節(jié)日”與普法強基補短板雙向融合，與轄區(qū)金融機構(gòu)、企業(yè)聯(lián)建聯(lián)宣，巧借春節(jié)、端午等節(jié)日節(jié)點，將普法宣傳融入傳統(tǒng)節(jié)日，通過懸掛橫幅標(biāo)語、發(fā)放宣傳材料、現(xiàn)場講解、“拉家常”、面對面宣傳、心貼心交流的方式廣泛向群眾宣傳開展“節(jié)日話平安”活動。通過用“活教材”給大家敲響警鐘，用“接地氣”的方法講解道路交通安全、緝槍治爆、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、防盜防火等法律法規(guī)知識，提高轄區(qū)群眾自覺守法和自我保護意識。2024年至今共開展各類普法宣傳146場次，普法人數(shù)4200人次。

北城派出所通過“黨建+社情民意”進一步夯實公安基層基礎(chǔ)，社區(qū)警務(wù)隊真正把警務(wù)工作做到群眾心坎上，成為掌握社情民意的“集散地”，服務(wù)人民群眾的“連心橋”，打通“民意警務(wù)”“最后一公里”。

“黨建+警企聯(lián)盟” 構(gòu)筑轄區(qū)平安和諧

警企聯(lián)建共促“新平臺”。北城派出所黨支部積極探索“黨建+警企聯(lián)盟”工作新路徑，通過“黨建+管理”“黨建+監(jiān)督”“黨建+服務(wù)”工作新模式護航轄區(qū)企業(yè)，實現(xiàn)保穩(wěn)定、促發(fā)展的“雙贏”目標(biāo)。

警企聯(lián)盟共創(chuàng)“新發(fā)展”。融合服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、化解社會矛盾、深化打擊犯罪、強化安全防范四條主線，打造聯(lián)盟共建“合作鏈”，聚焦“管住人、控住物、降發(fā)案、化糾紛、優(yōu)服務(wù)、保安全”六個工作重點，建立健全“定期走訪聯(lián)系、一企一檔服務(wù)、風(fēng)險隱患銷號、警企聯(lián)動支撐”工作機制，促進“黨建共建聯(lián)盟”反哺社會基層治理；圍繞“我為企業(yè)辦實事”等主題，開展送宣傳、送法律、送防范、送安全、送服務(wù)、送溫暖等“六送”活動，將警企黨建聯(lián)盟做細做活、走深走實。2024年共開展“六送”活動27次，覆蓋1200人次。

警企聯(lián)防共創(chuàng)“新平安”。依托企業(yè)內(nèi)部群防群治力量，加強對企業(yè)周邊的治安巡邏防范，形成點面結(jié)合的立體防控網(wǎng)絡(luò)；聯(lián)動企業(yè)開展消防救援、防暴等實戰(zhàn)演練，提高企業(yè)內(nèi)部人防、物防、技防水平；同時，派出所在轄區(qū)各微信群內(nèi)宣傳“每日反詐警示”，切實延伸反詐宣傳觸角，夯實反詐前沿陣地。2024年警企開展聯(lián)合巡邏267次，開展反詐宣傳36場次，受教育人數(shù)2300人次。