近年來,大理州彌渡縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,以基層社會(huì)治理試點(diǎn)縣創(chuàng)建為契機(jī),堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、整合基層力量,通過“黨建+”將公安、法院、檢察院等單位工作融入綜治中心,積極探索“網(wǎng)格長+派出所所長+司法所所長+法庭庭長+檢察工作室主任”的“多長聯(lián)調(diào)”模式,形成“黨建引領(lǐng)、多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)通建、一網(wǎng)共享”的社會(huì)治理新格局。
破難開新 “多長聯(lián)調(diào)”應(yīng)時(shí)而生“才露尖尖角”
隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展,群眾遇到的糾紛更趨復(fù)雜,單憑基層調(diào)解組織的力量無法解決繁雜的矛盾,利益訴求群體增多,矛盾糾紛尖銳化趨勢明顯,統(tǒng)籌發(fā)展和安全成為最大的挑戰(zhàn)。為有效解決基層治理難題,營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,彌渡縣以省級(jí)基層社會(huì)治理創(chuàng)新試點(diǎn)縣創(chuàng)建工作為契機(jī),以實(shí)施黨建引領(lǐng)基層治理為具體抓手,充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,全面構(gòu)建黨委謀事、總支干事、支部理事、黨群議事的基層社會(huì)治理模式,用黨建“繡花針”串起基層治理“千條線”,通過“黨建+”將公安、法院、檢察院等單位工作融入綜治中心,創(chuàng)新成立以綜治中心網(wǎng)格長、派出所所長、司法所所長、法庭庭長、派駐苴力鎮(zhèn)檢察工作室主任的“多長聯(lián)調(diào)”工作室。實(shí)行“中心吹哨、部門報(bào)到”的“多長聯(lián)調(diào)”機(jī)制,通過“多長聯(lián)調(diào)”為軸心,調(diào)動(dòng)群防群治力量參與,走出自治與法治相融合的矛盾糾紛多元調(diào)解新路子,做到矛盾糾紛“一站式受理、全鏈條解決”。
推陳出新 “多長聯(lián)調(diào)”多元解紛“潤物細(xì)無聲”
彌渡縣在多元化矛盾糾紛調(diào)處工作中充分汲取“楓橋經(jīng)驗(yàn)”養(yǎng)分,結(jié)合自身實(shí)際建立健全縣、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”要求開展逐級(jí)排查。縣每季、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每月、村(社區(qū))每周組織開展矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)研判和評(píng)估,突發(fā)事件、重大活動(dòng)、重要節(jié)點(diǎn)及時(shí)組織動(dòng)態(tài)研判,健全矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化研判制度,對(duì)排查出的矛盾糾紛逐一研判風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、制定化解措施和成效監(jiān)測措施,做到矛盾動(dòng)態(tài)管理、風(fēng)險(xiǎn)研判分析、預(yù)測預(yù)防預(yù)警到位。
以縣鎮(zhèn)村綜治中心、司法所、派出所、基層法庭為主,聯(lián)合女子調(diào)解隊(duì)及黨員干部、人民調(diào)解員密切協(xié)作配合,運(yùn)用“情、理、法”相互交錯(cuò)的工作方法,多元化解矛盾糾紛,解決人民群眾的身邊事、煩心事,著力促進(jìn)干群和諧,維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾生產(chǎn)生活穩(wěn)中向好,幸福指數(shù)得到提升。
動(dòng)之以情。在矛盾糾紛化解調(diào)處中,各級(jí)各部門調(diào)處工作人員設(shè)身處地聽取糾紛當(dāng)事人糾紛緣由,分析矛盾起因,引導(dǎo)雙方換位思考,努力做實(shí)雙方心理工作,爭取使雙方當(dāng)事人達(dá)成矛盾化解平衡點(diǎn),促成心心相通,握手言和。
曉之以理。結(jié)合糾紛當(dāng)事人的爭執(zhí)熱點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn),通過舉實(shí)際事例、文章典故,使雙方共同知曉中華文明的傳統(tǒng)美德,家風(fēng)良俗,破解心中堵點(diǎn)、痛點(diǎn),讓雙方從內(nèi)心深處感動(dòng)自己溫暖彼此,最后糾紛雙方互諒互讓,息事平爭。
用法護(hù)航。針對(duì)矛盾糾紛當(dāng)事人以自我認(rèn)知為中心的疑難矛盾和群體性矛盾糾紛,通過現(xiàn)場講解法律條文,耐心勸導(dǎo),明確告知糾紛當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù),讓疑心變成眼見為實(shí),讓法律成為雙方都信服的鐵律,從而摒棄爭執(zhí),依法守法、學(xué)法、知法化解雙方積怨。
立竿見影 “多長聯(lián)調(diào)”和氣致祥“梅花撲鼻香”
彌渡縣制定下發(fā)《彌渡縣“多長聯(lián)調(diào)”“行業(yè)聯(lián)調(diào)”工作制度》,基層矛盾糾紛多元化解機(jī)制不斷完善,各類矛盾糾紛得以“化干戈為玉帛”。
“多長聯(lián)調(diào)”筑起基層一道道穩(wěn)定、安全、和諧、幸福的平安防火墻。彌渡縣治安狀況良好、社會(huì)秩序井然、百姓安居樂業(yè)、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,平安和諧之風(fēng)吹遍大街小巷,彌川大地處處呈現(xiàn)天地人和的美麗畫卷,群眾幸福指數(shù)不斷提升。