長期以來，西雙版納州政法機(jī)關(guān)立足邊疆民族地區(qū)工作實(shí)際，堅(jiān)持以務(wù)實(shí)舉措回應(yīng)群眾對政法工作的新期待，讓“為民服務(wù)”的生動(dòng)實(shí)踐融入群眾生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，群眾安全感、滿意度持續(xù)上升，2023年度達(dá)97.73%，位列云南省第二位。

“法護(hù)民生”提質(zhì)增效

“感謝法院，我們終于拿回血汗錢啦！”

“晚上工友們一起慶祝！”

日前，在西雙版納州勐臘縣人民法院執(zhí)行員全程監(jiān)督下，被執(zhí)行人（某建筑公司經(jīng)營者）將117.12萬元案款兌付給24名農(nóng)民工。

原來，勐臘縣法院在辦理一起勞務(wù)合同糾紛執(zhí)行案件時(shí)了解到，被執(zhí)行人在勐臘縣轄區(qū)內(nèi)承攬工程，有一筆即將撥付的工程款，該筆款項(xiàng)涉及24名農(nóng)民工的工資。核查情況后，該案的承辦人向協(xié)助執(zhí)行單位發(fā)放協(xié)助執(zhí)行文書，對被執(zhí)行人名下的債權(quán)進(jìn)行提取，并聯(lián)系相關(guān)部門召開農(nóng)民工工資兌付協(xié)調(diào)會(huì)，確定了最終發(fā)放方案。案款執(zhí)行到位后，承辦人陪同被執(zhí)行人、農(nóng)民工代表一同前往銀行，將案款如數(shù)兌付。

據(jù)案件承辦人介紹：“工資報(bào)酬是農(nóng)民工最直接、最核心的權(quán)益，每一份工資都牽動(dòng)著一個(gè)家庭的幸福冷暖。勐臘縣法院依法打擊欠薪行為，對拖欠農(nóng)民工工資的案件提高辦理時(shí)效，加大執(zhí)行力度，最大限度維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。”

在西雙版納州，勐臘縣法院只是政法機(jī)關(guān)提升執(zhí)法辦案質(zhì)效，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益的一個(gè)縮影。審判機(jī)關(guān)開展“案件質(zhì)量提升三年行動(dòng)”，民商事案件審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)98.71%，強(qiáng)化涉民營企業(yè)執(zhí)行案件辦理，及時(shí)為涉案企業(yè)紓困解難。檢察機(jī)關(guān)立足法律監(jiān)督憲法定位，不斷做優(yōu)刑事檢察、做實(shí)民事檢察、做好行政檢察、做精公益訴訟，取得良好成效。公安機(jī)關(guān)率先在全省推行交通輕微違法“首違不罰”，為群眾減免罰款1.53億元。司法行政機(jī)關(guān)以普法強(qiáng)基專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，整合法律援助、公證、司法鑒定、律師行業(yè)等資源，提供法律服務(wù)6400余件。

“碼”上解憂觸手可及

一組數(shù)據(jù)為西雙版納基層社會(huì)治理寫下生動(dòng)注解：2024年1月至8月，“平安版納”基層社會(huì)治理平臺收集、感知矛盾糾紛1.4萬余件，矛盾糾紛化解數(shù)量較去年同期上升191%，刑事警情和治安警情較去年同比下降31.75%和34.4%。

數(shù)據(jù)的背后，是西雙版納州政法機(jī)關(guān)持續(xù)聚焦基層社會(huì)治理的短板與弱項(xiàng)，將數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為驅(qū)動(dòng)社會(huì)治理方式變革的新動(dòng)能。

長期以來，西雙版納州委政法委牽頭探索以信息化為支撐的社會(huì)治理新路，逐漸破解了長期困擾基層社會(huì)治理的感知發(fā)現(xiàn)難、分類轉(zhuǎn)辦難、幫扶包保難等問題，有效推動(dòng)各項(xiàng)政法工作由數(shù)量型向效能型轉(zhuǎn)變。通過深化運(yùn)用“平安版納”基層社會(huì)治理平臺，全州實(shí)現(xiàn)以信息化支撐的綜治中心高效運(yùn)行，矛盾糾紛感知率同比提高64%，各類案事件一次性辦結(jié)率提高至80%，實(shí)現(xiàn)惡性命案“零發(fā)生”，探索出了信息化支撐下的社會(huì)治理新路徑。

為進(jìn)一步拓寬線索來源渠道，提升矛盾糾紛感知能力，今年5月，西雙版納州委政法委更新優(yōu)化“平安版納”基層社會(huì)治理平臺，推廣矛盾糾紛“一碼通”服務(wù)，讓群眾通過手機(jī)“掃碼”即可反映面臨的矛盾糾紛和身邊問題線索，足不出戶就能享受社區(qū)上門解憂、法律知識咨詢和跟進(jìn)辦理進(jìn)度等多項(xiàng)服務(wù)。

自2022年4月正式推廣應(yīng)用以來，“平安版納”基層社會(huì)治理平臺共收集、感知矛盾糾紛3.2萬件。如今，西雙版納州以信息化為支撐，實(shí)現(xiàn)對各類風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早防范、早處置，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的西雙版納實(shí)踐正快步邁上新臺階。

便民服務(wù)優(yōu)化升級

西雙版納州轄30個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和5個(gè)街道，211個(gè)行政村，鄉(xiāng)村常住人口66.09萬人，摩托車和電動(dòng)三輪車是山區(qū)群眾生產(chǎn)、生活中最普遍的交通工具。由于從山區(qū)到城區(qū)考駕駛證路程遠(yuǎn)、成本高、周期長，辦理駕駛證曾是部分群眾的難題。

2022年10月以來，西雙版納州公安局交警支隊(duì)積極與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府聯(lián)合推進(jìn)交管“放管服”業(yè)務(wù)落地鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，以“送考下鄉(xiāng)”服務(wù)為載體，有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、邊遠(yuǎn)村寨群眾“考證難”的問題。截至目前，西雙版納州交警支隊(duì)開展“送考下鄉(xiāng)”服務(wù)覆蓋全州所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），為4萬余名群眾辦理了摩托車駕駛證，同時(shí)，為避免部分群眾不會(huì)操作電腦的情況，交警部門還在理論考試時(shí)提供紙質(zhì)試卷以方便答題。

西雙版納州政法機(jī)關(guān)持續(xù)深化“放管服”改革的成效，在勐臘縣公安局出入境辦證大廳同樣可見一斑。9月22日，正逢周末，勐臘縣公安局出入境管理大隊(duì)接到某旅行社電話稱，該旅行社組織出境旅游的12個(gè)團(tuán)隊(duì)共167名游客由于行程提前，需要加急辦理邊境旅游專用證。為幫助游客解決出行難題，該出入境管理大隊(duì)立即安排警力延時(shí)受理、制證，并為出境旅游團(tuán)隊(duì)開設(shè)夜間取證窗口。當(dāng)日21時(shí)許，民警將制作好的證件順利發(fā)放到游客手中，游客們紛紛點(diǎn)贊民警為民服務(wù)高效、快捷。

為解決部分基層群眾因文化水平不高或路程較遠(yuǎn)而導(dǎo)致的“表達(dá)難”“求助難”等問題，西雙版納州建成了1個(gè)州級、3個(gè)縣（市）級、33個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）公共法律服務(wù)中心和291個(gè)村居（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作站，在重點(diǎn)場所、社區(qū)、公共服務(wù)中心共配置“云嶺法務(wù)通”公共法律服務(wù)機(jī)器人62臺，并通過購置“鄉(xiāng)村法務(wù)通”公共法律服務(wù)機(jī)器人，實(shí)現(xiàn)全州257個(gè)村（居）社區(qū)全覆蓋，讓基層群眾在村干部或其他法律明白人的幫助下遠(yuǎn)程視頻連線律師，依法解決難題。

法治溫度真實(shí)可感

前不久，西雙版納州勐?？h人民檢察院先后奔赴勐海鎮(zhèn)、勐遮鎮(zhèn)、布朗山鄉(xiāng)，對4件刑事案件的4名困難當(dāng)事人發(fā)放國家司法救助金（共計(jì)21萬余元），及時(shí)解決了當(dāng)事人的實(shí)際困難。

“司法救助一頭牽著百姓疾苦，一頭系著司法關(guān)愛。2024年以來，全州政法機(jī)關(guān)按照‘應(yīng)救盡救、應(yīng)救即救’的原則，受理國家司法救助案件25件25人，撥付救助資金152余萬元。”據(jù)西雙版納州委政法委執(zhí)法監(jiān)督室主任介紹，為提升司法救助工作時(shí)效，該州建立實(shí)施司法救助“救危解困”快速辦理機(jī)制，按照“5+3+10”的工作要求（即：辦案部門辦理司法救助申請審批時(shí)長不超過5個(gè)工作日，黨委政法委備案時(shí)長不超過3個(gè)工作日，財(cái)政部門在資金落實(shí)前提下，資金撥付時(shí)長不超過10個(gè)工作日），進(jìn)一步縮短了司法救助各環(huán)節(jié)辦理時(shí)限。

長期以來，西雙版納州政法機(jī)關(guān)將司法救助工作作為“民生工程”做實(shí)做細(xì)，積極轉(zhuǎn)變救助理念，將“你來”的被動(dòng)申請救助方式轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我往”的主動(dòng)摸排救助方式。在積極主動(dòng)履行國家司法救助職能的基礎(chǔ)上拓展多維度的“長期救助”，加快推進(jìn)司法救助與社會(huì)救助銜接，引入多方力量參與對救助對象的生活救助、醫(yī)療救助、心理疏導(dǎo)等工作，營造了對救助對象從“我?guī)?rdquo;到“都幫”的良好氛圍。

此外，西雙版納州政法機(jī)關(guān)積極拓展法律援助范圍，優(yōu)化法律援助服務(wù)模式，大力開展“免費(fèi)法律咨詢和特殊群體法律援助”惠民工程。對農(nóng)民工、殘疾人、老年人、未成年人等特殊群體暢通“綠色通道”，簡化審批流程，優(yōu)先提供法律服務(wù)；對老弱病殘和行動(dòng)不便人員實(shí)行電話預(yù)約、上門服務(wù)；對涉及農(nóng)民工欠薪、工傷、老年人贍養(yǎng)等10類案件，免于經(jīng)濟(jì)狀況審查，直接給予法律援助。

隨著各類為民、便民、惠民、利民舉措落到實(shí)處，平安、法治西雙版納建設(shè)不斷升級，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)平安、群眾幸福的畫卷正徐徐展開。